创优环境促转型 探寻城市新活力

作者:匿名
时间:2019-12-06 12:14:10
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在广州,野蛮的村级工业园区如何改善?专业批发市场已经进入发展瓶颈期,如何实现辉煌转折?如何有效缓解非中心城区生产能力落后的物流园区?

广州有着深厚的商业发展历史,目前正在深入开展商业环境2.0改革,为全球企业创造投资的首选和最佳发展场所。在这个过程中,促进村级工业园区、专业批发市场、物流园区和违法建筑的改造、升级、救济和拆除,是为企业创造良好发展环境的重要组成部分。

广州应该做什么?9月19日,广州市工业和信息化局、市商务局、市交通局、市城市管理和综合执法局的相关领导在“旧城新活力——商业环境建设”的会议和故事中共同给出了答案。

今年,85个专业市场得到重组和放松。

专业批发市场作为广州商贸业的重要组成部分,规模庞大,商品种类繁多。据统计,2018年全市共有专业市场713个,市场商户超过80万家,年市场交易总量超过1万亿元。专业批发市场在纺织服装、鞋类、皮革皮革制品、水产品等领域具有较强的行业影响力和辐射力,是广州建设国际贸易中心的重要载体。

记者从新闻发布会上了解到,今年2月以来,广州通过转型升级、业务转型发展、拆迁关闭、搬迁重组、规范整改等“五批”推进了全市102个专业批发市场的重组和重组。截至9月中旬,已有85家企业完成重组,完成率为83.3%。

广州市商务局副局长林国强表示,为了完善各市场的分类和处置方法,市商务局在对全市专业批发市场进行全面调查和建立数据库的基础上,根据“五批”的分类和处置方法,组织各区研究并提出了2019年102个市场的转型和救助任务清单。其中,17个进行了改造和升级,20个转移到业务发展,40个受到监管,14个被拆除和关闭,11个被重新安置和解除。

林国强透露,在市、区相关部门共同推动专业批发市场转型的同时,各大行业协会和批发市场企业也给予了大力支持和合作,出现了一批硬件升级、模式创新的示范市场。

“例如,白马服装市场、棉花树国际时装城和友谊十九龙国际时装城正在推动贸易、国际化和品牌化。海珠区华南鞋城成功转型为风险投资城,广州纺织贸易园和天河电脑城转型为创意设计和商业综合体形式。白云区利用城市更新推动了田琛展龙汽车配件市场、田琛兴隆汽车配件市场和伊三市场的搬迁和救助。中心城区批发市场的重组和救助取得了初步成效。”林国强说。

像专业批发市场一样,广州各地也分布着物流园区,在广州的商贸行业中发挥着重要作用。

广州市交通局总工程师申英表示,目前广州中心城市物流园区主要集中在白云区(70.9%)和黄埔区(19.1%),占比90%。从企业性质来看,绝大多数物流园区由私营或集体企业经营,占中心城区物流园区的90%。

根据《加快广州物流园区改造和提升三年行动计划(2019-2021)》,广州将重组一批具有非中心城市功能的物流园区,构建适合城市物流需求的物流配送体系,形成支持城市物流园区合理布局和集约化发展的路网体系申英提到,在2019年改造升级计划中列出的18个广州物流园区中,8个已经完成改造升级工作,4个已经完成征地和仓储任务,另外6个也在按计划推进改造升级工作。

控制村级工业园集中拆除和违规为城市发展创造空间的“广州十大途径”

村级工业园区曾经是促进农民就业和经营企业的重要载体。“但目前,普遍存在规模小、分散和无序的情况。低端产业、传统业态、土地利用效率低下、手续不全、环境污染排放不达标和消防安全隐患等问题更加突出。”广州市工业和信息化局党委书记张晓波认为,广州迫切需要升级村级工业园区,促进现有工业用地的开发利用,为粤港澳及海湾地区的工业发展提供“快速载体”支持。

为此,广州市工商局出台了《广州市十大措施》,积极完善村级工业园区改造升级机制体系,坚决消除污染和落后产能,努力建设一批效益显著的高端产业示范园区。

在制度和机制方面,广州先后制定并发布了《广州市村级工业园区改造和推广实施意见》、《广州市村级工业园区改造和推广三年行动计划(2019-2021)》和《2019年村级工业园区改造和推广工作计划》,形成了明确的改造和推广“任务书”和“时间表”。

同时,利用大数据,形成相对稳定的村级工业园区基础数据库。目前,全市村级工业园区总面积约为131.62平方公里,共有村级工业园区2705个。土地面积约占全市现有工业用地面积的30%。80%以上的土地用于传统服装、化妆品、皮革和皮革制品、五金等加工制造业,以及仓储、物流等行业。

在改造过程中,广州通过分类改造、分权与利润分享、微观改造、“产业升级”等手段实施村级工业园区改造升级,促进城市、村庄、产业和环境的和谐发展。今年上半年,全市清理近140公顷村级工业园区,有效改善村级工业园区生活环境,淘汰大量不符合环保要求的低端落后产业。

在清除非法建筑方面也取得了重大进展。截至目前,广州已拆除违法建筑4052万平方米,2018年违法建筑3600多万平方米,占今年拆除4500万平方米年度目标的90%以上。

广州市行政综合执法局党组副书记、副局长蓝晓焕特别提到了白云山的拆迁工作。“今年3月15日,为了解决白云山景区无序建设的问题,在市城管部门的统筹协调下,白云山“绿归民”集中非法拆迁运动正式启动。截至7月1日,通过五次集中的非法拆除活动,白云山内及周围共拆除了38.8万平方米的非法建筑。”

南方日报记者黄树民记者隋商宣绥交通宣绥龚欣宣成广居

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